证券时报记者 康殷双鸭山海绵胶
2026年全国两会期间，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生，围绕制造业融资、光伏产业“反内卷”、扩大内需等议题发声。
针对制造企业资本实力相对薄弱、融资困难等问题，他建议加强资本市场对制造企业融资支持，持续疏通融资渠道，强化资本支持。针对光伏供需严重失衡问题，他建议出配套支持政策，进光伏产业市场化重组，破除光伏“内卷式”竞争。
强化资本支撑
培育世界企业双鸭山海绵胶
目前，我国制造业增加值占全球比重已接近30，总体规模连续15年保持全球。但李东生注意到，制造在少数科技域依然存在短板，典型的如集成电路。他表示：“只有在关键技术域突破，才能支撑整个经济的转型升，支撑科技制造业的核心能力提。”
“制造实现转型升，核心在于发展科技、重资产、长周期产业。”李东生说，“像集成电路、半体显示等域，还有些资本投入虽然不是很大但依然重要的域，像工业软件、AI大模型，都需要我们持续投入。”
经过20多年努力，的半体显示行业在竞争中，已经实现“并跑”和局部“跑”，其他域也在快速追赶、越。但集成电路域依然存在较大差距，主要由于技术装备受限和资本投入强度不够。“如何进步激发企业在集成电路产业的投资，是个很大的挑战。”李东生说，“通过资本市场再融资，是民营企业投身制造业并实现持续发展的关键。”
李东生已连续多年关注制造业发展问题。“要培育世界企业，须强化资本支撑。既要依靠企业自身盈利积累，也要充分利用资本市场融资，为企业持续发展注入动力。”李东生表示，“建议监管机构配国产业政策发展的需要，出台相关政策，支持科技、重资产、长周期产业发展双鸭山海绵胶，为该类型项目设置特别的融资规则和通道，以好地动资本市场支持制造业发展。”
规范地投资
破除光伏“内卷”
近段时间以来，光伏产业落后产能过剩严重，致持续“内卷式”竞争。集邦咨询数据显示，2024年末，国内光伏硅片、电池、组件产能均1100GW。而同期全球新增装机仅530GW。
在本轮光伏产能快速扩张中，大量新建项目地投资占比较，可能致落后产能难以出清。“要让市场在资源配置中发挥决定作用双鸭山海绵胶，让整个经济体系、经济活动加遵循市场的规则。”李东生强调。
李东生提出，解决低端产能过剩问题通常有两种路径：种是通过市场竞争硬挤出，依靠优胜劣汰机制，pvc管道管件胶促使落后产能退出市场。这种式虽然直接，但会致大量既有产能和实物资产闲置废弃，浪费大量社会资源。二种路径是兼并重组，即支持头部企业开展市场化并购整，通过减少序竞争的市场主体，以需定产，逐步实现供需平衡，化解低端过剩产能问题。
针对二种路径，李东生提出具体建议：“是出台相关政策，允许国资基金和地政府在资产退出过程中，依法规地实现国有资产减值。二是引金融机构积支持并购重组。三是考虑到光伏产业头部企业大多是上市公司，建议为光伏企业的兼并重组设立绿通道。”
李东生表示：“国资基金可以支持产业项目，但应严守四项原则，须契国产业政策向；政府基金仅承担有限责任风险；审慎遴选项目，确保资金能够安全退出；须选择具备项目风险兜底能力的市场主体进行作。”
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释放教育医疗文化
等域消费潜力
当前，经济正处于转型升的阶段，消费是动我国经济增长的重要引擎。拥有大规模市场，但消费优势未能充分发挥。2025年，在各类消费政策出台刺激下，全年社会消费品售总额增长3.7，但低于GDP增长。
以电视机市场为例，2025年，电视市场整机出货量为3289.5万台，同比下降8.5；而同期美国电视机出货量约4990万台，同比增长1.6。“关键症结在于优质内容的供给短缺，未能有激活国内庞大的文化娱乐消费需求。”李东生认为。
此外，在教育、医疗等公共服务域，服务模式趋于同质化，缺乏差异化与个化。目前的发展模式虽保障了基础公平，却难以满足公众日益多元的质量需求，制约了服务水平的提升与内需潜力的释放。
李东生提出：“在教育、医疗等域，应在基本公共服务‘均等化’基础上，动形成多层次、差异化的供给体系；在娱乐、体育、文化等域，整体市场规模和人均消费水平，与发达经济体相比，仍有明显差距，应进步优化政策环境，激发产业活力，释放消费潜力。”
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